阎达开，原名阎凤善，曾用名阎明、高建林、周绍林、周建林。1913年5月出生于河北省乐亭县东樊坨村一个农民家庭。1997年2月8日病逝于天津。
青少年时期的阎达开，受李大钊的影响，参加了在乐亭县举行的“五卅”纪念大会、“五九”雪耻纪念大会。后因生活困难辍学，当过学徒和店员，目睹了人民的 深重苦难，对反动统治和军阀混战深恶痛绝，积极寻求救国救民的道路。1931年4月加入共青团，同年加入中国共产党，参加革命工作后，历任乐亭县杜林小学 团支部书记、乐亭东南乡团支部书记，中共乐亭县委宣传部部长，青年团京东特委书记、冀热辽特委宣传部部长等职。在-的恶劣环境里，他以教员身份为掩 护进行党的地下工作，参与领导了建立乐亭县小学教员抗日联合会，组织农民抗日抗捐抗税运动；向旧军队士兵和盐警宣传共产党的主张，积蓄抗日力量；组织发动 沿海盐民争取熬盐、卖盐自由的斗争；参与领导恢复、整顿基层党组织的工作。
抗日战争爆发后，阎达开根据党的指示，在冀东地区开辟工作，任中 共冀东特委代理书记。在极端复杂的斗争环境中，坚决贯彻执行党的既独立自主又联合抗日的统一战线政策，进行有理、有利、有节的斗争。1938年参与领导了 冀东抗日武装起义(又称冀东-)，任冀东抗日联军第一路军临时-兼副总指挥、总指挥。在起义部队中进行上层-工作，宣传党的抗日主张，扩大了党 的影响。起义受挫后，在极端困难的情况下，坚持对敌斗争，参与领导了基层党组织的恢复、整顿工作。1939年12月到晋察冀边区党校学习，同年任冀东区党 委组织部部长，为冀东抗日根据地的创立和建设做出了重大贡献。1940年5月到延安，先后在马列主义学院、中央党校学习，曾任中央党校三部副主任。在此期 间，出席了中国共产党第七次全国代表大会。
1945年12月回冀东工作后，先后任冀东区党委-部部长、组织部部长，参与领导冀东地区土地改革、党组织建设和干部队伍建设、恢复和建立基层政权、适时开展支援前线等工作，为解放战争胜利做出了积极贡献。
1948年12月至1954年3月，历任中共唐山市委书记，市军管会主任，唐山市委副书记兼代理市长，市总工会主席，开滦煤矿-，市委第二书记兼 市政协主席等职。他坚决贯彻执行党的城市工作方针，认真做好城市接管工作。建国初期，在经济极端困难的情况下，紧紧依靠广大人民群众，同心同德，艰苦奋 斗，为唐山医治战争创伤，恢复、发展生产，建立和巩固人民政权，支援抗美援朝战争等项工作，做出了卓越贡献。
1954年4月起，阎达开历任 中共河北省委副书记、副省长兼计委主任，省政协主席，省委-书记，天津市委第二书记等职。在此期间，为推进河北省社会主义革命和建设做出了重要贡献。 尤其是在水利建设方面，坚决贯彻毛泽东同志“一定要根治海河”的伟大号召，主持领导了根治海河的伟大工程。他深入实际，调查研究，制定规划并亲自组织实 施，为治理海河水系，减轻洪涝灾害，确保京、津地区安全度汛做出了重要贡献。1963年河北省特大洪水和1966年邢台大地震，他都亲临一线，组织和带领 干部群众抗灾救灾，恢复生产，重建家园。
“0”中，阎达开受到-。在逆境中，他对党和共产主义事业忠贞不渝，对林彪、“-”的倒行逆施进行了坚决的斗争。
1972年至1983年，历任天津市革命委员会副主任、市委常委，市委书记、市政协主席，市人大常委会主任等职。主持了北大港水库、于桥水库、独流碱 河等水利工程建设，为缓解天津市工业生产和城市人民生活用水，改善农业生产条件，加快农业发展做出了突出贡献。党的十一届三中全会以后，他坚决拥护并认真 贯彻执行党的十一届三中全会路线、方针和政策，旗帜鲜明地坚持四项基本原则，坚持改革开放，围绕实现党的工作重点的转移和拨乱反正、落实政策做了大量工 作；热情关心、十分爱护年轻干部，帮助他们在实践中经受锻炼、增长才干，积极维护和促进新老干部的团结与合作；不顾年事已高，亲自主持市人大常委会工作机 构的建立工作，广泛联系人大代表和人民群众，对进一步发挥人民代表大会立法、监督职能作用，推进天津市社会主义民主与法制建设，坚持和完善人民代表大会制 度倾注了大量心血，做了许多开拓性工作。
阎达开从领导岗位上退下来以后，被选为中央顾问委员会委员。他坚持认真学习邓小平建设有中国特色社 会主义理论，坚持党的基本路线和基本方针，非常关心天津市党的建设、经济发展和社会进步，全力支持市委、市政府的工作，为推进天津市改革开放和社会主义现 代化建设事业，全面加强党的建设，维护天津的政治稳定和社会稳定，提出了不少重要的意见和建议，发挥了重要作用。在患病期间，还抱病到郊县视察指导工作， 谆谆嘱咐干部要保持和发扬艰苦奋斗的传统，坚持勤政廉政。
阎达开十分关注津冀两地优势互补、携手共进，做了许多工作，直到临终前还不忘津冀两地的联合与发展。
阎达开是中共七大、八大、十二大、十三大、十四大代表，四届、五届全国人大代表。
阎达开同志于1997年2月8日，永远离开了我们，天津市委、市政府为他举行了隆重的追悼会。
